从2014年浙江首度明确提出特色小镇，到国家公布引领政策，到地方密集第一时间，全国各地的特色小镇建设如火如荼。然而，一拥而上、千镇一面、修复轻管等问题也后遗症着其发展。

如何防止特色小镇无特色?涉及实践中和探究正在持续积极开展。特色小镇打开文旅新格局“画图曾诸法零陵郡，今日方知画不如……”近日，湖南省永州市的零陵古城月开街迎客。

相结合首批国家历史文化街区——柳宗元故居所在的柳子街而辟的零陵古城，引入多项非物质文化遗产体验项目，汇集了民俗生活体验、特色餐饮、滨水民宿、特色策展、文创空间等。端午小长假，零陵古城举行古城开街仪式、民俗巡游活动、市井民俗杂耍、非遗民俗街头体验等活动，共计招待游客多达20万人次。

伟光汇通集团董事长陆学伟说道，这是他们近年来研发并运营的第十个小镇，“预示旅游新产品新的业态递归改版的减缓，特色小镇以文旅驱动新型城镇化，打开了文旅新格局。”2016年7月，住建部、国家发展改革委、财政部牵头收到《关于积极开展特色小城镇培育工作的通报》，明确提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富裕活力的休闲娱乐旅游、商贸物流、现代生产、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引导造就全国小城镇建设，大大提升建设水平和发展质量。特色小镇拒绝有特色独特的产业形态、人与自然宜居的美丽环境、便利完备的设施服务、突显特色的传统文化、充满活力的体制机制。党的十九大报告明确提出，要以城市群为主体建构大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，实行乡村大力发展战略等。

这些都为特色小镇发展获取了辽阔的空间，同时也明确提出了更高的拒绝。巧克力小镇、黄酒小镇、画乡小镇、工业小镇……目前，全国共计20个省份明确提出特色小镇创立计划，总计划数量已多达1500个，再加住建部此前发布的403个特色小镇，据不几乎统计资料，今后全国将不会经常出现近2000个特色小镇。特色小镇在推展新型城镇化的发展、增进产业转型和升级、助力环保生态、构成新的业态等方面，将充分发挥更加大的起到。

小镇建设需以防“新的瓶装原有酒”观众环绕着躺在水乡剧场内，一座水上舞台坐落于中间，演至高潮，剧场的一面墙几乎关上，现实的江南山水映入眼帘。正在建设中的浙江昆曲小镇晚宴剧场，将首演经过全新舞台技术纸盒的昆曲经典名剧《追鱼》。除了剧场，规划中的昆曲小镇还包括工坊、艺术大学、工匠艺术村、影视娱乐等板块。对特色小镇来说，硬件的建设意味着是开始，如何打造出软件、更有受众，才是确实挑战。

目前在特色小镇建设中，经常出现了较量数量、一拥而上、千镇一面等现象。特色小镇无特色，早已沦为不容忽视的问题。业内人士认为，一些小镇内容雷同，形态和功能脱离实际，还有一些自身特色挖出严重不足，在产业特色、建筑风格和小镇整体风貌上没反映地区的差异性。

国家发展改革委副主任胡祖才在《2018特色小镇发展报告》中撰文认为，抓好特色小镇和小城镇建设，要避免“新的瓶装原有酒”“穿新鞋走老路”，切忌做形象工程，防止大拆大建、毁坏生态环境、斩断历史文脉、压低农民入城门槛和创意创业成本。为此，国家发展改为革委会同有关部门实施了《关于规范前进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，明确提出了精确做到特色小镇内涵、遵循城镇化发展规律、侧重打造出独特特色、有效地前进“三生融合”、厘清政府与市场边界、实施创立合格制度、严控政府债务风险、严控房地产化偏向、严苛节约集约用地、严保生态红线等措施。另一方面，特色小镇修复轻管、地产简化等问题，也屡次被提到。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎就曾认为，小镇建设不存在房地产风险、政府过度负债风险以及可持续运营的风险。“特色小镇的建设既要去房地产化，但又必不可少房地产。

小镇建设无法让房地产来做到主导。”冯奎说道，特色小镇的运营商很多都就是指开发商改变过来的，开发商应当自学产业运营的经验，多与产业投资商、运营商融合，构建产业、科技、人才的互相承托效应。

此外，与传统工业园区比起，特色小镇是一个融产业和生活为一体的综合区，具备具体的产业定位、文化内涵和旅游功能，是融合生产生活生态的“生命体”。目前，不少小镇对其产业、文化、社区等多种功能的融合考虑到过于，产业特色和人文地理环境挖出过于。有业内人士就明确提出，当下，一些小镇无法将文化、情感有效地传送。比如荷花小镇、龙虾小镇，光凭荷花、龙虾还无法包含其独特性，只有融合当地文化对荷花、龙虾展开深度挖出与派生，才有可能构成独特特色。

融合当地特色打好文化牌科技小镇、生态小镇、养老小镇……各种形态的特色小镇正在全国兴起。特色小镇在保证核心产业“兹”的同时，必须展开多业态发展，构建产业、文化、旅游融合。坐落于广东惠州的潼湖科技小镇，打造出物联网和智能控制产业基地。

碧桂园助理总裁兼产城发展事业部总经理向俊波说道，潼湖科技小镇严格控制住宅用地规模，住宅用地在用地比例中不多达30%。小镇遥相呼应产业优先、产城融合的发展思路，通过合理安排产业、公共服务、设施设施的用地比例，优先研发产业用地，构成产业核心区和人才核心区，构建地区的将来持续发展。

“我们已在珠三角、的环北京等地可行性布局了多个小镇，通过以产带城、以城促产、产城对话的发展路径，打造出生产、生活、生态的‘三生融合’。”如果说产业是特色小镇的核心，那么文化则是小镇的灵魂。如何在小镇建设中构成特色文化，浙江乌镇的经验有一点糅合。从1999年乌镇一期研发东栅，2003年建设西栅，到2013年举行首届乌镇戏剧节、2014年举行首届互联网大会，乌镇经历了观光小镇、休闲娱乐小镇到文化小镇的几次转型。

在特色小镇建设中，乌镇以文化己任、以江南小镇为特色，日益与国际互通。“乌镇从单一产品向古镇旅游、道家旅游、文化旅游结合的多元体系改变。”文化乌镇股份有限公司董事长陈向宏说道，乌镇是赓续传统的，以文化造就旅游，正在构成文化向心力和文化辐射力。在国际上，爱丁堡、阿维尼翁、锡比乌等小镇，以艺术节造就小镇发展，在潜移默化间提升人们的艺术修养和文化情趣，还造就了当地文化旅游，沦为文化名片。

作为欧洲的第三大艺术节，锡比乌国际戏剧节在罗马尼亚中部的锡比乌市举行。举行25年间，锡比乌国际戏剧节从创立时的3个国家8场表演，到70多个国家500多场表演，近7万名观众参予。“戏剧节给当地带给了极大的阻塞效应，锡比乌也被选为为欧洲文化之都。

”戏剧节创始人和总监康斯坦丁讲解，戏剧节注目社区的文化承传、注目公众利益，需要大大发展观众、培育观众。特色小镇发展要与地方文化融合，并注目当地居民，侧重运营和持续，构成自身的品牌。目前，我国各地都在展开探寻。在辽宁葫芦岛渔夫山区域内，有国家二级维护野生鸟类灰鹤、赤麻鸭、鸥类等珍禽鸟类栖息于。

米开朗基罗湾特色小镇扎根生态维护，构建居住区与周边生态环境人与自然共生，增进绿色发展。北京大城研发股份有限公司副总经理刘安说道，我们明确提出了“维护一平方公里湿地”的目标，在维护和完备生态的前提下，逐步完善渔夫山科研和科普设施。小镇还举行了渔夫山研学活动，通过科研、摄影、实验、体验等多种研学手段，一起探索生态维护和经济发展的创意之路。

座落在昆曲发源地浙江嵊州的昆曲小镇，打造出以戏剧为主题，365天全年平日的戏剧业态。昆曲小镇里的“天下第一团”，首演各种国内外濒临绝种剧种，构建对传统文化的实质性承传与扶植，提高当下匮乏剧种的存活状态。

著名编剧、嵊州昆曲小镇文化旅游有限公司董事长郭小男说道，以戏剧为核心，以山水为支撑，昆曲小镇期望再生现代演剧形态，向观众传送中国戏剧的美感和产业形态。可以说道，未来特色小镇的建设和发展，有一点探寻的还有很多。

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