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唐福珍:以自杀压征地胡昌明、唐福珍夫妇(两人2004年再婚,根据协议本事件中牵涉房产归胡昌明所有)曾是成都市金牛区天回镇金华村招商引资的一面旗帜。当初商定由村里统一办理房地产申请,但是因为种种原因,胡昌明最后没有能提供房地产证书,其企业的土地使用证和房屋产权证沦为历史遗留问题。2005年7月,胡昌明被告诉其企业用房是违章建筑。由于一直无法就补偿费达成协议,仍然没能拆毁。
2009年11月13日,金牛区城管执法局再度实行拆毁时,唐福珍以杀抗争没能制止政府的组织的破拆队伍,最后点燃“自杀”,被送到附近的成都军区总医院医治。与此同时,在将现场的唐、胡两家亲属带离,证实该违法建设中再行无其他人员,公证人员亲眼证据挽救之后,此违法建设被拆毁。当天,金牛区公安分局对拆违事件中因涉嫌妨碍公务犯罪的胡昌明及部分唐、胡两家亲属立案侦查。
21日,对5名涉嫌犯罪的唐、胡两家亲属实行刑事拘留,4名监视居住;23日,对胡昌明实行刑事拘留;24日,对2名涉嫌犯罪的唐、胡两家亲属实行刑事拘留。2009年11月27日人民网地方频道的一则官方通报称之为,4月13日,金牛区城管执法局就曾依法对该违法建筑实行拆毁,由于胡昌明、唐福珍纠合其亲属暴力抗法,导致依法拆毁行动不得不中止。11月13日再度征地时,出外的胡昌明仍通过电话等方式与唐福珍纠合家人及亲戚10余人在违法建筑楼顶平台,采行向执法人员抛掷砖头、石块、汽油瓶及熄灭汽油等方式阻扰,10多名执法人员被打死、灼伤。唐福珍开始自杀后,执法人员曾企图救人,但最后阻碍。
唐福珍的亲属则称之为,13日凌晨5时左右,大批征地人员赶往楼下,将整个楼冲入并开始砸门冲入楼里。“都是穿着迷彩服的,有的拿着盾牌,有的拿着钢管,不分男女老少,闻人就打。”其亲属还称之为,唐福珍是因为“看见亲友被一拳很惨”,才自由选择熄灭了身上的汽油,且唐福珍自杀时执法人员不作为,在她倒地后,才开始救治。11月29日晚,唐福珍因伤势较轻,经抢救无效丧生。
12月3日,成都市金牛区政府开会自杀事件的情况通报会。通报会上,金牛区政府确认胡昌明所修房屋科违法建设,金牛区城市管理执法局拆毁胡昌明违法建设,主体合法,程序合法。但唐福珍自杀过程中,由于辨别失当、处理不力,金牛区政府已对区城管执法局局长钟昌林做出免职拒绝接受调查的建议。《南方周末》记者调查后找到,在最近三年再次发生的八起征地自杀或活埋案中,无一名地方一把手受到问责或追究责任。
钟昌林在拒绝接受专访时堪称指出,这件事情是一个法盲的悲剧。尽管他对唐福珍的病死深感痛惜和惋惜,但是“不不存在歉意。我是执法者,不应严格执法,在法律面前不应当有歉意”。事件影响 地方政府将该事件定性为“暴力抗法”,被拆户则控告政府“暴力征地”。
人无法如此无情,法也无法如此无情。无论唐福珍有多大“罪过”,无论拆违不道德多么“合法”,都该有“人”或“法”对自杀事件负责管理。一如当年孙志刚之杀促使了收容遣送办法的废止,人们期望近年来由征地引起的多起极端事件能推展《城市房屋征地条例》的变革。2009年12月7日,北大5位学者沈岿、姜明安、王锡锌、钱明星和陈端洪答允全国人大,拒绝对《城市房屋征地条例》展开审查,以要求其改动或者废止的命运。
当天,全国人大常委会法工委法规备案审查室官员透漏,国务院正在打算改动《城市房屋征地管理条例》,早已的组织国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部等涉及部委局,再度展开前期的法律调研工作。2009年12月10日,《人民日报》公开发表时评称之为,6年前的孙志刚案废止了《城市流浪行乞人员收容遣送办法》,期望“悲剧性的个案最后能推展制度的变革”,让城市征地法律带入更加多现代法治的文明基因,以防止同类事件的再次再次发生。
各方观点 白岩松(新闻评论员):我们换一个角度去思维,如果涉及执法人员部门以她暴力抗法违背了涉及法律规定,对她不予处置的话,不会会是遇害一方代价了小的损失,但是会产生最后这么惨重的丧失生命的结局?几个月之前,(唐福珍等)使用完全完全相同的不道德时,为什么没受到处罚呢?这是一种什么样似乎? ——2009年12月3日CCTV《新闻1+1》 王琳(海南大学法学院副教授):央视曾将《物权法》比喻为“一个被拆除弹头的手榴弹”,形象地说明了它的无力。要解决问题征地纠纷,就必需认清征地中的极大地方利益。《物权法》急需装有上“弹头”,这个“弹头”就是《征地条例》的修改。
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